Le projet écoute et participation
Dans le cadre du décret du Dispositif Intégré d’Insertion Socioprofessionnelle (D.I.I.S.P), une des missions de la Commission Consultative Sous-Régionale (C.C.S.R) est de mettre en place et gérer les Dispositifs d’Ecoute et de Participation notamment en créant, au sein de chaque C.C.S.R, un dispositif d’écoute et de participation composé de représentants des bénéficiaires, des partenaires sociaux, des opérateurs D.I.I.S.P pour y aborder des sujets transversaux comme l’accueil, l’information, l’orientation, la reconnaissance et l’évaluation des acquis.
Ce dispositif sous-régional de participation peut difficilement se concevoir sans qu’au préalable les opérateurs aient initié une pédagogie de la participation interne à chaque opérateur. C’est pourquoi, dans le cadre de son plan d’actions 2006-2007, la Commission Consultative Sous-Régionale du D.I.I.S.P. du C.S.E.F de Mons a réalisé un inventaire des pratiques de terrain développées par les opérateurs de l’arrondissement de Mons-Borinage. Cet inventaire visait à récolter l’information sur les actions significatives en matière d’écoute et de participation des stagiaires chez chaque opérateur. Inventaire
Sur base des informations récoltées au travers de notre inventaire, nous concluions que les opérateurs ayant initié une pédagogie collective de la participation étaient encore peu nombreux au niveau de l’arrondissement de Mons.
En conséquence, et, compte tenu du fait que le manque de moyens humains et financiers était un des obstacles principaux déclarés à la mise en place de pratiques d’écoute et de participation, les membres de la C.C.S.R de Mons ont opté pour une action de soutien dans la mise en œuvre et le développement d’actions collectives d’écoute et de participation.
Concrètement, la C.C.S.R. de Mons a proposé aux opérateurs de la zone, via l’Université de Mons Hainaut, garant méthodologique et scientifique de l’action, les services suivants :
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Une aide à l’animation des initiatives existantes tout en introduisant un volet abordant des thématiques plus transversales. L’enjeu à ce niveau étant de faire évoluer les débats du particulier vers le général, du local vers le sociétal.
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Une aide pour organiser et animer des nouvelles initiatives collectives d’écoute et de participation chez les opérateurs n’ayant pas ou peu de pratiques d’écoute.
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Un soutien pour favoriser la mise en réseau, les échanges, la capitalisation des acquis entre les projets.
Cette première action pilote a trouvé sa conclusion le 30 juin 2008 sous la forme d’une CCSR élargie aux stagiaires. Rencontre, donc, entre les représentants des stagiaires des partenaires investis dans le projet et les membres de la C.C.S.R de Mons à savoir des représentants des partenaires sociaux, des opérateurs de formations, du FOREM Conseil, de l’intercommunale de développement économique et de l’Administration de la Région Wallonne.
L’objectif était d’ouvrir sur notre sous-région une dynamique de dialogue. C’est pourquoi, les portes paroles (il s’agit bien ici de points de vue collectifs qui ont été construits par les stagiaires tout au long du projet et non de points de vue personnels) des différents groupes ont exprimé aux membres de la C.C.S.R. les constats, les réussites, les difficultés, les revendications par rapport aux parcours d’insertion des demandeurs d’emploi. Les représentants des stagiaires ont apporté la parole globale de leur groupe sur des thèmes transversaux en terme de perception du DIISP : le parcours des personnes, l’accueil, la reconnaissance et l’évaluation des acquis, l’information, l’orientation, la formation et le lien à l’emploi.
Il s’agissait bien évidemment d’aller au-delà de la simple « prise d’acte ».
Plusieurs outils ont été créés sur base de la CCSR, élargie aux stagiaires :
Ce dernier a servi à :
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Interpeller les différents acteurs locaux pour qu’une réponse collective soit apportée à certains constats
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Intégrer certains éléments de la parole des stagiaires dans les plans d’actions de la CCSR
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Relayer vers les niveaux de décisions supérieurs : Commission Consultative Régionale, Cabinet des Ministres compétents, Comité de Gestion du Forem,… les éléments et constats plus généraux
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Redémarrer le travail avec des prochains groupes de stagiaires.
La deuxième action en 2009 a débuté par la présentation du bilan du premier volet de l’action. Le programme comprenait notamment :
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une présentation du rapport final par l’U.M.H. ;
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une présentation du catalogue des outils ; Catalogue
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une diffusion du DVD sur la réunion de la C.C.S.R. élargie aux stagiaires ;
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des témoignages d’acteurs ;
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un appel aux opérateurs intéressés pour rependre la dynamique dans le cadre du renouvellement 2009 de l’action.
Suite à cela, de nouveaux acteurs de la zone ont intégré le projet avec leurs stagiaires et notamment des acteurs qui se situent dans une étape très concrète de recherche d’emploi et de contacts avec les employeurs et qui étaient absents lors de la première mouture.
L’objectif était de (re)démarrer avec les groupes de stagiaires, d’embrayer rapidement sur les constats identifiés lors du premier volet et d’amener les groupes des stagiaires à travailler sur une ou plusieurs thématiques précises dans une optique de proposition de solutions relativement concrètes.
Après une étape plus ou moins longue d’écoute de l’expression des stagiaires, progressivement, des avancées concrètes par rapport aux constats et aux revendications qui se trouvent dans le cahier d’interpellations ont vu le jour.
Chaque groupe participant au projet Ecoute et Participation a choisit un ou plusieurs thèmes, à partir de la synthèse des constats mis en évidence.
L’aboutissement de cette deuxième expérience est que sur base de ces thèmes, les bénéficiaires ont émis des propositions concrètes d’actions qui ont été présentées à la Commission Consultative Sous-Régionale (CCSR). Propositions concrètes
Au terme de cette étape de l’action, la CCSR proposait un retour vers la C.C.S.R. pour :
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Valider les projets « Ecoute et participation » qui seraient suivis au sein des organismes
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Définir et valider le cahier de charges du nouvel appel d’offres qui devait être lancé pour permettre la réalisation de l’action (contenu de la mission assignée au sous-traitant, enveloppe budgétaire consacrée à l’opération,..).
Le projet est resté en standby un certain temps, suite à l’obligation de faire un appel d’offre « marché public ».
Le projet devrait se poursuivre en 2012. | 
